一是对政府机构改革职能调整情况进行跟踪研究。组织开展调查研究,了解和掌握机构改革后政府新定职能的运转情况,对照建设服务型政府的要求,探寻政府与市场的界限,查找哪些应转变的职能没有实现转变,还有哪些职能不适应,对那些没有实现转变的职能,不适应新形势的职能,要根据有关要求不断地进行调整,使政府职能不断实现转变,不断适应新形势,实现政府职能的科学化。
二是研究提出新形势下政府职能转变的重点和途径。当前,保障民生、服务群众、执法监管等已成为社会关注的热点,今后政府履职的重点。也是政府职能转变的难点,围绕建设服务型政府的目标,在加强政府经济管理职能的同时,强化社会管理职能,加大政府服务民生的力度,将有限的机构编制资源配置到促进就业、公平教育、医疗服务、住房保障、社会保障及维护社会稳定等社会发展和公益事业第一线,加强机构编制资源使用情况的评估工作,提高机构编制使用效益,促进政府服务职能的加强。
三是严格控制机构编制,切实降低行政成本。党的十八大明确提出,要“严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本。”把“严格控制机构编制”写入党代会报告,尚属首次,说明中央对机构编制工作的高度重视。控制机构编制增长,既是压缩财政支出、降低行政成本的经济问题,又是创新管理方式、改善发展环境的社会问题,还是建设精干高效廉洁的服务型政府、提高党的执政能力和执政水平的政治问题。作为机构编制部门一定要坚持控制总量的原则,做好机构编制和职数的“增、减、调”工作,着力改善结构,科学合理配置资源,积极引导各部门眼睛向内,深入挖潜,加快政府职能转变、改进管理方式、提高人员素质和工作效率。
以上是在对党的十八大精神学习基础上的粗浅思考。下一步,将深化学习,密切联系实际和本职工作,进一步明确工作目标和任务,真正把十八精神落实到今后的各项工作中。(李明洪)