为科学合理配置机构编制资源，保障和促进医疗卫生公益事业发展，作为“医改”先行城市镇江市锐意进取、积极探索，在全市大力推进公立医院人员备案制管理。

　　一是深入调研，掌握基础数据。为积极稳妥推进公立医院人员备案制管理工作，市编办会同人社、卫计委等部门到市直公立医院实地走访，对公立医院的机构设置、领导职数、人员编制、在职人员、核定床位、门诊量等情况进行调研并汇总统计数据，为创新公立医院人员编制管理打牢基础。

　　二是加强学习，科学制定有关政策。组织相关处室学习研究江苏省编办等五部门印发《关于创新公立医院人员编制管理的实施意见（试行）》。在吃透文件精神的基础上征询相关部门的意见，结合镇江市实际，市编办会同相关部门联合印发了镇江市《关于创新公立医院人员编制管理的实施意见》，文件明确将在镇江市公立医院将逐步推进“标准核定、备案管理、岗位设置、分类聘用”的人员编制管理模式。

　　三是核定总量，实行动态管理。市编办根据相关文件精神、公立医院床位数再结合医院自身运行情况，研究提出公立医院人员控制数额核定方案并提请编委会进行了专题审议，以编委名义核定了公立医院人员总额及备案制人员控制数额。同时明确备案确定的人员控制数额根据医疗机构设置规划和公立医院工作任务变化情况，实行每两年动态调整一次。

　　四是保障待遇，激发医院活力。为有利于吸引和留住人才，调动备案制人员的积极性，激发医院活力，在出台的文件中明确公立医院备案制人员在岗位聘用、收入分配、职称评定、进修培训、考核等方面与原事业编制人员同等对待，其工资待遇按照同岗同酬原则由双方依据有关规定协商确定。