“百年大计，教育为本”。农村教育是整个教育的基础，没有农村教育的现代化就没有全体教育事业的现代化。近年来，镇江市编办高度重视农村教育事业发展，积极配合，加强指导，靠前服务，主动作为，为农村教育改革发展和农村教师队伍建设作出了积极贡献。但由于城镇化步伐加快和整个社会、经济形态的深刻变化，农村教育又不断涌现出新的一些矛盾和问题，存在超编而又缺人、引得进却留不住等现象，严重制约农村教师队伍建设和农村教育改革发展。当前和今后一个时期，市编办将把参与农村教育改革和发展作为一项重要工作，以高度的责任感和使命感，加强调查研究，坚持问题导向，全面履行职责。

　　一是坚持农村优先，强化配置乡村学校编制资源。认真贯彻落实中央编办《关于统一城乡中小学教职工编制标准的通知》，统一城乡中小学教职工编制标准，将外来务工人员随迁子女纳入核编生源基数，完善中小学教职工编制动态管理机制。积极会同教育部门，在机构编制总量控制的前提下，根据学校布局结构调整、不同学段学生规模变化等情况定期进行动态调整。严格执行国家关于向农村边远地区倾斜等规定，对农村边远地区学生规模较小的村小、教学点，按照生师比和班师比相结合的方式核定教职工编制。加强监督检查，严禁占用或变相占用乡村中小学教职工编制，严禁在有合格教师来源的情况下有编不补、使用临聘人员。

　　二是加强用编保障，优先补足配齐乡村学校教师。加快建立统筹规划、统一选拔的乡村教师补充机制，及时响应教育部门提出的用编需求方案，重点补充乡村中小学音乐、体育、美术等紧缺学科教师。认真执行省乡村教师定向培养工作，会同教育部门依据本地乡村学校教师补充需求和编制空缺情况，科学编制乡村教师定向培养需求计划，并确保定向培养师范生毕业后安排到有空编空岗的乡村学校。

　　三是助力教育改革，促进优秀教师向乡村学校流动。大力支持县管校聘、校长职级制、法人治理结构等改革，使教师从“学校人”转变为“系统人”，让辖市区教育部门拥有更多教师管理、调配的自主权，促进优秀教师、校长到农村学校任教。通过建立县域范围内中小学教职工“总量控制、动态调控”机制，实现合理配置、科学使用教师的目标。进一步整合教育保障资源，加速各级教师发展中心和教育督导监测评估体系建设，不断提升农村学校整体办学水平。