加强事中事后监管是转变政府职能、适应市场经济发展的要求,近年来,句容市积极转变监管理念,明确监管职责,创新监管方式,构建了权责明确、透明高效的事中事后监管机制。
一是实行监管事项清单管理。坚持权责法定、依法行政,按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”的原则,公布部门事中事后监管清单,明确事中事后监管的对象、依据、内容、程序、要求等要素,实现监管的法治化、制度化、规范化、程序化。
二是开展“双随机”监管。着力推进“双随机、一公开”监管改革,结合部门监管工作实际,梳理并公布部门随机抽查清单,建立以“一表两清单、两库一平台”为核心的“双随机”抽查机制,用制度限制监管部门的自由裁量权。
三是推进综合执法改革。在完成市场监管领域综合执法的基础上,积极推进农业领域综合执法改革,将涉及农、林、牧、渔以及生猪屠宰执法职能进行整合,组建农业行政综合队伍,通过执法职能和机构的整合,监管效率明显提高。
四是完善协同监管机制。通过“双告知、双公示”以及“证照联动”等监管共享交换平台,初步实现审批部门、行业主管部门及其他部门之间的信息双向实时传递。对违法市场主体加大行政处罚和信用约束力度,对被列入经营异常名录等失信主体依法予以限制或禁入,形成“一处违法,处处受限”的联合惩戒机制。