7月20日,句容市历时1年多建设、建筑面积达1.2万平方米的新行政服务中心正式启用。相比原中心,新中心具有以下突出特点:
一是整合更彻底、授权更充分。市原有的行政服务中心是2004年建设的,在企业群众办理事项的过程中,由于各部门对窗口授权不够充分,除了个别即办件外,其余事项都是前台受理、后台办理,服务窗口成了收发室,群众“两头跑”,部门“体外循环”现象明显。为解决以上问题,此次新中心投入使用之前,市审改办协调相关部门对审批职能进行了归并,对机构进行了整合,要求各个行政审批部门成立行政审批科,将所有的行政审批职能向一个科室集中,行政审批事项全部“扎口”管理。新中心启用后,第一批 共15个审批科室、22名分管领导、119名审批和踏勘人员进驻中心,行政审批充分授权,统一使用行政审批专用章,真正实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”。
二是事项更齐全、要素更精简。新服务中心进驻事项共185项,包括各部门的99项行政许可,以及与行政许可相衔接、又与产业、民生关联较大的86项其他权力。同时,市不动产登记中心、联合审图中心的服务事项一并进驻,最大限度开展便民利企服务。各部门严格按照市出台的行政审批目录清单要求相对人提供审批要件,从制度层面封杀要素夹带、审批要求随意化现象,仅上报材料一项,就精简近40%。
三是流程更优化、服务更高效。新中心投入使用后,改变以往分头办理的模式,采取大集中、大联办,逐步由“物理整合”向“化学融合”转变,形成联合办公的体制。将对行政审批流程进行梳理,尤其是产业类项目审批方面,对并联审批、联合审图、联合踏勘、联合竣工验收涉及的具体环节进行重构再造,使审批流程更优化,运行机制更顺畅,从根本上解决行政审批“时间长、盖章多、中介多”的问题,确保审批服务更加精准高效。