近年来,随着“放管服”工作和行政审批制度改革工作力度不断加大,根据丹阳市委市政府的部署,丹阳市编办、政务办紧扣重点环节,不断深化各项改革任务,创新思路和举措,狠抓落实,成效明显。
加强市中事后监管。2015年以来,丹阳出台《关于深化行政审批制度改革加强事中事后监管的意见》,按照“谁审批,谁监管”与行业监管的要求,明确各有关职能部门的监管职责,要求建立依法、有效、规范的监管工作机制。目前丹阳事中事后监管工作主要依托于该市市场监管局证照联动平台开展。
落实清单标准化和三级四同。2016年11月起,丹阳全面落实省权力清单标准化及行政权力办事指南编制工作,经过梳理审核,丹阳42个部门从省编办下发的省市县三级权力清单中认领县级行政权力6112项并编写了对应的办事指南,努力达到行政权力“三级四同”的目标,即省、市、县三级政府部门相同的行政权力事项,其权力名称、类型、依据、编码统一。
完成“一张网”和“e办事”平台基础建设。权力清单及办事指南在江苏政务服务网上向社会公开,政务网旗舰店也完成了相关建设,目前正在审核中,将于近期上线,基本做到了“清单之外无权力”。现在办事企业和群众可通过登录江苏政务服务网、e办事平台、拨打12345、柜台咨询等多种途径了解其需办理审批事项的流程及相关材料,全方位便利企业和群众办事。
常态化推进“三证照”、“3550”工作。围绕“企业3个工作日内注册开业、5个工作日内获得不动产权、50个工作日内取得工业生产建设项目施工许可证”的目标,今年来,丹阳制定了优化企业营业执照、不动产权证、施工许可证“三证照”办理流程,全面梳理再造审批流程,明确各审批环节办理时限、规范审核程序,真正实现便民利企。针对在企业开办领域,协调市管局、人行、国税局等部门进一步加强服务及业务指导,尽量缩短商业银行代办开户许可的时间;在不动产登记领域,协同该市国土局做好流程优化工作,尽快推行“一窗受理”等改革措施;在施工许可领域,充分运用我市“模拟审批”、“预审代办制”经验,健全和深化“容缺预审、模拟审批、全程帮办”等工作机制。同时协调各部门通过“多评合一”、“联合图审”、等方式多措并举,确保丹阳实现“2335”的改革提升目标,切实提高企业和群众的获得感。
下一步,丹阳将进一步做好简政放权的“减法”,加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,营造高效、规范、透明、智慧的政务服务新环境,真正把丹阳打造成审批更简、监管更强、服务更优的投资沃土。